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精准援藏 富民兴藏
——王者28市第六批援藏工作组援藏纪实
来源:王者28日报   2019-05-29 09:30:04
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????□记者 马林峰

????2016年6月,王者28市第六批援藏工作组带着王者28市委、市政府的重托,进驻西藏南木林县,开始为期三年的援藏工作。三年来,在王者28市委、市政府和山东省援藏中心组党委的正确领导下,援藏工作组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实中央第六次西藏工作座谈会精神,确定了“一任接着一任干”“一张蓝图绘到底”和“三年工作两年干”“不给后任留尾巴”的工作理念,以踏石留印、抓铁有痕的工作作风和干劲,扎扎实实推进援藏工作,做到“两个倾斜”,即援藏资金80%向基层倾斜、80%向民生领域倾斜。完成“一个目标任务”(全面完成援藏工作任务),突出“一个统领抓手”(山东省“十三五”援藏规划),做好“四项重点工作”(生态建设、民生发展、教育均衡、鲁藏两地交往交流交融),强化“两项保障措施”(自身队伍建设、融入团结协作),办好“一批援藏实事”,促进南木林县跨越发展和长治久安。援藏工作组援藏项目三年建设任务圆满完成,实现对口援藏工作新突破。

????砂石地里建生态林,鸟语花香蹚出致富路

????5月19日一大早,西藏南木林县艾玛乡德庆村65岁的赤列便来到村旁的经济林试验示范基地给基地里的海棠、元宝枫、紫叶稠李等苗木浇水。湛蓝的天空,哈达般的白云,清爽的空气,婉转的鸟语,缓缓流过的河水,还有300亩绿树花香……望着眼前这一切,这位藏族汉子脸上的笑容就像这高原海棠花一样格外灿烂。

????“以前种青稞的时候,地不好,全是沙子,青稞也长不好,收入不高。王者28援藏工作组种了海棠树后,我负责浇水、看护,工资一月3000元,一年收入3万多,以前有低保,现在脱贫了,不吃低保了。”

????而将这寸草不生的广袤砂石地打造成绿树环绕、鸟语花香绿洲的正是王者28市第六批援藏工作组。

????在历批援藏工作组植树造林的基础上,王者28第六批援藏工作组进一步提升雅江北岸生态示范区建设管护水平。投资855万元,修缮雅江北岸生态示范区道路、桥涵等基础设施,购置森林防火和林木病虫害防治器械,组建了60人的管护队伍,对雅江北岸生态示范区林木进行专业化管护。截至目前,县示范区造林累计4万亩,已成为雅江北岸重要生态屏障和自治区两江四河战略组成部分。

????在立足改善生态环境的同时,王者28第六批援藏工作组在推进经济林产业、苗木产业和树种多样化方面进行了探索试验,努力培植当地产业,在土地流转、工程建设、林业管护、聘任护林员等环节,助力群众增收致富,实现了生态改善、产业发展、群众增收的多赢。

????“荒漠里根本就不可能成活,更不可能开花结果……”在一片质疑声中,王者28市第六批援藏工作组投入援藏资金500万元建设了占地300亩的经济林试验示范基地(南木林县“湘河谷”经济林生态产业扶贫试验示范项目),引进了海棠、元宝枫、紫叶稠李、平欧榛等美化绿化树种和经济树种共18个树种37个品种,进行试验示范。

????“不能万紫千红,五颜六色也行。”王者28市第六批援藏干部领队闫凤林坦言。是怎样萌发建设“湘河谷”经济林生态产业扶贫试验示范项目的?闫凤林说,植树造林是王者28援藏非常好的传统,省中心组也要求我们一届接着一届干,一张蓝图绘到底。来到之后我们也发现当地树种基本上就是榆、杨、槐、柳,比较单一,我们就想在内地原来也是那么几个树种,现在已经万紫千红了,我们探索引进了一些经济树,美化绿化树种。经过近三年的探索实验,比较成功。我想下一步,一定会在南木林县形成非常好的经济林产业。

????王者28市第六批援藏干部刘海佳说:“通过对栽培技术进行了改良,经济树种既发挥了经济效益,又有很好的生态效益。这些树种引进来之后,大多数都能适应西藏当地的气候条件和异地条件。”

????同时,积极引进社会资本,放大援藏成效。引进王者28金丝达实业有限公司投资建设了1000亩经济林试验示范项目,并推动该公司与南木林县人民政府签订了总投资2.1亿元的苗木产业发展协议,2019年3000亩苗圃基本建成,完成投资1亿元。苗圃建成后将为西藏的造林绿化提供质优量足的乡土树种和美化绿化树种苗木。

????经过近三年的试验验证,海棠特别适应南木林县湘河两岸的自然气候、土壤等条件,并于2018年开花结果,具有花期长、花量大、花色多、果量大、挂果期长的特点,观赏性强、经济指标较高,可以大量种植发展。对缺少观赏性树种的西藏来说,是不可多得的新的观赏资源。

????“闻知高原不胜寒,竟然也能种‘牡丹’,引得嫦娥下云间,唤来后羿好团圆。”这是保存在闫凤林手机朋友圈中的一首打油诗,当时闻知海棠花开,他朋友特意写的一首小诗。“当时最大的感受就是放心了,实验成功了,用行动证明高原一片花海不再是梦。”

????在南木林县南木林镇米如村,一千多亩砂石荒地已被栽种上海棠树,去年栽植的海棠树也已发芽吐绿开花。蓝天白云映衬下,海棠花竞相绽放,连成花的海洋。

????米如村党支部书记达瓦旦增看着地里成活的海棠树,笑逐颜开,海棠花开,让他看到了希望。

????“这些土地以前都是荒地,现在都种上了海棠树,不仅改善了我们的生活环境,土地流转还给村民带来一部分收入,全村一百多人先后到基地打工,增加了收入。”达瓦旦增说。

????5月18日,在南木林县米如村成功举办了首届高原海棠节。王者28市第六批援藏干部李晓华说,此次西藏南木林高原海棠节,展示了南木林县深厚的文化底蕴、多彩民风民俗,集中展示南木林县生态优先绿色发展的新成果,并通过促进交流,深化合作,让传承与创新融汇、产业与民生聚合、社会与民心聚力,奋力书写南木林县长足发展和长治久安的新篇章。

????生态效益有了,经济和社会效益也随之而来。当地群众通过劳动力转移和土地流转,获得了实实在在的效益。项目的实施为基地所在村村民带来70万元的务工收入和80多万元的土地流转收入,带动11户贫困户脱贫。另外,援藏工作组还为村里修路,改善了居民出行条件。

????“培养一支带不走的产业工人队伍。”闫凤林直言,援藏工作组一波接一波会更换,要让南木林县长期持续发展下去,不能只靠输血,更重要的是靠自我造血。为此,援藏工作组在实验推广种植生态经济苗木的同时,积极传授种植技术,办培训班,让当地人掌握种植管护技术。

????实施脱贫攻坚工程,搬得出稳得住能致富

????千年的雪山绽放笑容、千年的期盼正在圆梦……5月18日晚,南木林县孔阿村,村民念扎平措和邻居们燃起篝火,跳起欢快的锅庄舞,唱着《藏汉一家亲》,歌声悠扬、舞姿翩跹,优美的旋律彻夜回荡在雪域高原上。

????念扎平措是建档立卡贫困户,2018年9月从仁欧村搬到了孔阿村,分到了崭新的两层洋房。

????分到了新房,家具也不用愁。王者28第六批援藏工作组为家家户户配齐家具及生活用品。“房子我一分钱都没花,电视、柜子、桌子、木床等家具一应俱全,是共产党带给我们的好生活。”念扎平措说道。

????昔日住“土房村”,如今住“小别墅”。一间间藏式特色的新房整齐排列,宛如一幅优美的乡村画卷。

????不仅搬得出、稳得住,还要能致富。在政府的领导下,在援藏干部的帮助下,念扎平措在今年3月成立了藏毯合作社,带动8名贫困户一起致富。“在仁欧村时,我要拼命的到离家200多公里的地方打工,挣不着钱,没有前途。现在在家门口自己干,收入挺高,还能带动其他村民致富。”

????孔阿村大学生村级助理员扎西旺姆说:“孔阿村易地扶贫搬迁点目前建档立卡户238户,814人。在我们的产业园,有1200亩的青稞高标准种植项目和苗圃基地建设项目,实施这些产业项目可带动建档立卡贫困群众就业致富。”

????南木林县贫困人口多、脱贫任务重,其中深度贫困乡14个,行政村105个,建档立卡贫困户24089人,是日喀则市脱贫压力最大的县。为助力南木林县脱贫攻坚工作,援藏工作组着力将援藏资金向扶贫脱贫领域倾斜,三年累计投入援藏资金3905万元。

????王者28第六批援藏工作组加强扶贫基础设施建设,投入1400万元,建设南木林县精准扶贫产业建设项目,推动县内的汽车维修、家具制造、物流等产业集聚发展,形成规模效应。

????投入300万元,建设卡孜乡普章岗村建档立卡贫困户产业孵化基地项目,购置榨油机、磨面机等,不仅可解决本村及周边村庄群众的需求,还可增加村集体经济收入,带动部分贫困户脱贫致富。投入680万元,为卡孜乡普章岗村扶贫搬迁安置点配套水、电、路等附属设施,为该村脱贫提供了基础设施支撑。

????王者28市第六批援藏干部于伟东说:“产业孵化基地项目是为了给普章岗村易地扶贫搬迁村配套的,为了解决老百姓生活生计问题,将来还准备上电气焊、车辆维修,解决一部分贫困户的就业问题,增加收入。该项目辐射卡孜乡、多角乡、艾玛乡、秋木乡四个乡镇。”

????为了让他们住得好,王者28第六批援藏工作组投入500万元,为全县易地扶贫搬迁户和建档立卡贫困户配套藏式沙发、电视机等生活用具及部分生产工具。投入500万元,为卡孜乡卡孜村易地扶贫搬迁户建设人畜分离项目。

????为扶持传统产业发展,投入300万元,扶持秋木乡藏鸡、芒热乡藏刀、热当乡民族皮具、南木林镇银器手工业、普当乡民族缝纫产业、达那乡妇女手工艺6项特色产业,通过技能培训,带动群众脱贫致富。投入225万元,开展农牧民、建档立卡贫困户产业技能培训。

????58岁的达那乡空朗村村民次仁卓嘎,在援藏干部的帮助下,开了一家羊毛加工合作社:他说:“自从合作社成立以后,援藏干部给予了很大的帮助。村里的妇女们就不用到外面去打工了,可以在自家门口就能赚到钱了。”

????“在次仁卓嘎的带领下,带动了19户贫困户脱贫,其中9户是建档立卡贫困户。”达那乡副乡长索朗次登说。

????王者28市第六批援藏干部闫志国说:“我们把散户集中起来形成合作社,形成规模、品牌,通过我们的打造已经走到日喀则市以外了,到了拉萨,云南,四川的藏区。个别的已经有自己的商标品牌了,有了良好的开端。”

????在王者28市第六批援藏工作组建设的产业综合楼现场,正在紧张的扫尾,整个地面已经全部铺装好了。“这是南木林县产业园区的第一期工程,建成以后打造成南木林县双创孵化基地,打造成南木林县特色产品加工、展示、销售的基地。做成南木林县最大的电商销售平台。”王者28市第六批援藏干部王永刚说。

????同时,培育蔬菜产业发展,引进中农圣域蔬菜公司,在南木林县投资1900万元,进行大棚蔬菜种植,依托王者28农业科技优势,打造蔬菜产业,在此基础上,推动艾玛土豆产业上档升级,助力群众增收致富。

????实施教育均衡工程,建师生公寓培养名师

????习近平总书记指出:“改变藏区面貌,根本要靠教育。”

????王者28市第六批援藏工作组把教育发展作为工作重点之一,持续加大援藏资金投入,不仅做好“规定动作”,还主动作为做好“自选动作”,以实际行动助力全县教育均衡发展。三年累计为全县教育均衡发展投入资金3635.28万元。

????蓝天白云下,卡孜乡完全小学崭新的教师公寓成为靓丽的风景。

????“2016年6月,我们进入南木林县后,用了一个月的时间做了大量的调研,南木林县有19所小学、两所初中759名教职员工,大部分教职工都住在阴暗低矮的平房里,造成了这几年南木林县教职工的流失。为此,共投入南木林县教育近4000万元,其中,第一个精准,投入2200万元建设学校教职工宿舍,给5处学校建了100套教师公寓,现在都已经建成并使用,功能划分完整。有客厅、卧室、洗手间厨房,大大改善了老师的居住和生活环境。”王者28市第六批援藏干部王志波说。

????王志波说,第二个精准,我们拿出了其他资金,整合两地的优质教育资源精准援藏,让南木林县的优秀教育管理者、优秀教师到内地培训,主要到奎文区进行挂职培训。把内地的优质教育资源精准的输送到这里来。

????南木林县卡孜乡完全小学党支部书记包强刚说:“我是去年12月份去了王者28胜利东小学对口交流学习,最大的感受在教育教学上给了我很大的启发,很多地方值得我学习借鉴,学到了好的教学方法和管理经验。”

????同时,王者28市第六批援藏工作组建设学生宿舍24间、澡堂4间和厕所5座,进一步改善了教师和学生生活和居住条件。投入200万元,为南木林县一中给排水管网及教研业务用房进行维修改造,改善办公和教学条件。为全县建档立卡贫困家庭学生和教学一线优秀教师发放助学金和奖金200万元。

????力促两地教育资源整合,探索深化教育援藏工作新路子,组织王者28新华中学、育华学校、日向友好学校及奎文区胜利东小学,分别与南木林县一中、二中、完小、卡孜乡完小结为共建友好学校,通过视频、微信等方式,实现教师、学生实时业务交流和感情沟通,搭建两地空中“交流走廊”。

????王者28市第六批援藏工作组投入20万元,选派10名教育管理同志到王者28进行挂职培训,实地观摩王者28市优秀学校课程等,更新教育管理理念,进一步加强王者28和南木林两地的教育交流与合作。投入70万元,组织30名品学兼优中小学生围绕“藏汉情、齐鲁行”主题赴山东开展学习交流。

????引导社会资源支持教育发展,协调山东科灵节能装备股份有限公司投资350万元,为卡孜乡完小无偿建设3000平方光伏供热供电项目,让学校560余名孩子“过暖冬”。

????王者28市第六批援藏工作组无偿向艾玛乡夏噶完小捐赠价值8万元的250千瓦变压器一台,完全解决了学校供电问题。在此基础上,援藏投入670万元,为秋木乡中心小学和艾玛乡夏嘎完小建设太阳能供热项目,让两所学校的教师和学生告别寒冷“过暖冬”,同时带动地方投入931万元,为拉布普乡中心小学、仁堆乡中心小学、卡孜乡中心小学、热当乡中心小学等四座小学进行了空气源热泵取暖改造。

????联系中国政法大学小树苗支教团队连续两年到南木林一中进行文化、体育支教活动。动员社会力量捐款2.28万元,为三名藏族贫困大学生发放助学金及旅行箱、衣物等物品,帮助他们圆大学梦。协调国网王者28供电公司先后为普当乡中心小学364名学生和艾玛乡德庆村80名贫困群众捐赠学习用品及衣物2000多件,为艾玛乡夏噶完小捐赠爱心资金3万元。

????办好一批援藏实事,履行使命促进民族团结

????2019年3月,援藏工作组卫生人才先后完成6例肛肠手术,坚持定期到县卫生服务中心门诊进行指导,实现了南木林县肛肠外科手术的新发展,为南木林县卫生服务中心打造了一支“带不走的医疗队伍”……

????王者28市第六批援藏工作组三年共为全县卫生健康事业发展累计投入1248万元。投入680万元,为南木林县17个乡镇卫生院分别配备一辆价值40万元的救护车,投入61万元,为县卫生服务中心购置母婴转送车辆。投入70万元,累计为全县6437名0-14岁儿童进行免费先心病筛查。投入30万元,组织南木林县卫生局、疫控中心16名卫生专业人员赴王者28市人民医院、王者28市中医院和奎文区疾控中心学习临床技能和公共卫生服务。投入20万元,协调王者28市卫计委等部门,组织王者28市医疗系统选派5名专家到南木林县开展医疗援藏,圆满完成了全县69309人包虫病筛查任务,并向南木林县捐献了价值260万元的B超等设备。投入100万元,于2018年12月完成了上批援藏移交的县医院远程会诊系统项目建设,与北京、上海等国内100多家知名医院实现远程对接,增加了疑难病诊断治疗。

????为解决乡镇机关“饮水难”问题,投入1387万元,为艾玛乡、奴玛乡等11个乡镇机关各打一眼深水井,使基层干部一年四季都能喝上安全水、自来水。

????为仁堆乡、拉布普乡等6个乡镇各捐赠一台套200千伏变压器,并免费安装施工,彻底解决电力容量小导致的电压不稳问题。推进“乡村振兴”战略,将援藏资金向美丽乡村建设倾斜,三年累计投入2100万元。

????在历批援藏交往交流的基础上,王者28市第六批援藏工作组推进实施交往交流交融工程,通过组织实施党政干部、专业技术人才和农牧民致富带头人等多领域交流培训,加深了解,增进互动,加深两地感情和民族融合。先后组织实施了鲁藏文化经贸交流活动、南木林县县直部门和乡镇干部赴王者28市实地学习培训活动、农牧民致富带头人、农业技术人员赴王者28考察学习活动。并组织王者28市10名专家,到南木林县实地为245名农村致富带头人和农牧民传授农牧林业技术。

????进藏以来,工作组在环境艰苦、条件恶劣的情况下,11名同志在各自工作岗位上认真履行岗位职责,积极推动和参与党建、项目建设、维稳值班、易地扶贫搬迁、产业扶贫、美丽乡村建设、教师培训、医疗援藏、农业推广应用等工作,得到了各级领导和部门的充分肯定与高度评价,得到当地广大干部群众的充分认可和高度赞许。

????指导达那乡加强基层党建工作,创立的“让组织放心、让干部舒心、让群众开心”工作法在全县推广,并成为日喀则市党建先进典型。西藏自治区政府副主席、日喀则市委书记张延清同志亲临视察并充分肯定,要求全市各县区学习借鉴。

????打造发挥群团作用亮点,建设县工会之家,抓好妇联“美丽庭院、干净人家”创建工作。打造“放管服”审批改革亮点,创建面积达580平方米的日喀则全市第一家便民服务中心。抓好就业这一民生亮点,组建南木林县百兴劳务有限责任公司,开展再就业培训班12期,共培训农牧民群众1590人,其中建档立卡贫困户910人,实现转移就业37771人次,劳务创收20213万元,人均收入7779元。

????2018年7月,王者28市第六批援藏工作组临时党支部被南木林县委表彰为“先进基层党组织”;援藏工作组被南木林县委、县政府表彰为“南木林县2018年度民族团结进步先进集体”;工作组成员累计荣获五一劳动模范、优秀共产党员、优秀党务工作者、民族团结进步先进个人等荣誉称号9人次;全体成员在2016年度、2017年度、2018年度考核中连续三年被评为优秀等次。



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      责任编辑:   桃子
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